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淺論大力發展電力企業多元化投資

10-04 19:52:38  瀏覽次數:142次  欄目:建筑電氣
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  黨的第十六次報告從歷史和時代的高度,深刻闡明了我們黨在新世紀一系列重大問題,對我國改革開放和社會主義現代化建設做出了全面的部署,本著與時俱進、大膽探索的時代精神,我們認真學習領會和深入貫徹十六大報告中有關資本市場論述,對在宏觀上理解和把握我國資本市場配套政策導向,在微觀上加強和深化電力企業改革,都具有指導意義和實踐價值。筆者針對電力體制改革實踐,結合我國資本市場創新步伐,努力拓展資本渠道,試探討電力企業積極發展多元化投資,為電力企業再次騰飛奠定良好的發展基礎。

  一、深刻理解十六大報告關于資本市場的關鍵闡述十六大報告在論述發展生產要素市場時,強調“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,提出“要發展產權、土地、勞動力和技術等市場”時,并沒有把資本市場平行地羅列其中,而是在此之前,專門提出要“推進資本市場的改革開放和穩定發展”。

  很顯然,這是根據我國的具體國情特別予以突出和專門加以強調的,充分體現了黨中央對資本市場發展的高度重視和深刻理解。在該報告中關于我國資本市場未來發展的整體方略和基本取向的有關關鍵論述摘錄如下:

  1、報告中提出了要正確處理“虛擬經濟和實體經濟的關系”,這為資本市場的進一步發展掃清了理論認識方面的障礙。有助于人們轉變觀念,提高認識,也有助于資本市場的深化發展。

  2、報告中提出“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,都應該得到保護”,還提出“完善保護私人財產的法律制度”和“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”,這為明確資本市場分配關系奠定了堅實的理論基礎,也為保護資本市場投資者的權益提供了充分的理論前提。

  3、報告中提出了“按照現代企業制度的要求,國有大中型企業繼續實行規范的公司制改革,完善法人治理結構”的要求,這對發展資本市場也是至關重要的,對今后公司的進一步改革和轉軌,對建立中國特色的現代企業制度,都具有重要且深遠的意義。

  4、報告還提出要“深化財政、稅收、金融和投融資體制改革”,“穩步推進利率市場化改革,優化金融資源配置,加強金融監管,防范和化解金融風險”等,也與資本市場的穩定發展休戚有關。

  二、激活資本市場對國有企業整體改革具有重要意義活躍資本市場對國有企業在各個層面上改革都有重要意義。

  從宏觀層面,進一步推進國有經濟戰略性調整,提高國有經濟的集中調度和運行質量,促進國有資產保值增值。從微觀層面,促進完善法人治理結構,建立現代企業制度,構建社會主義市場經濟的微觀基礎。

  1、加快國有資本從一般競爭性領域和中小企業退出。國有中小企業可以加大國有資本退出力度,采取內部協議轉讓、內部競標、公開拍賣等多種形式加快國有資本的出售和轉讓,實現投資主體多元化的企業,可以大力促進股權轉讓流動,使經營者、經營層和技術業務骨干多持股、持大股和控股經營。股份合作制企業中規模較小的可轉為私營企業,規模較大的可轉為投資主體多元化的公司制企業。資不抵債、扭虧無望的中小企業要通過兼并、拍賣、破產等多種形式退出市場。

  2、鼓勵和支持外資、私營個體等非國有經濟參與國有企業改制改組。針對資本市場、產權市場不完善,國有股權轉讓和國有資產變現面臨諸多困難的問題,我國在建立國有資本退出與非國有資本進入的通道上取得突破。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業,要有利于經濟結構調整,促進國有資本優化配置,建立規范的公司治理結構;有利于引進先進的技術和管理經驗,推動企業技術進步和產業升級。

  3、推進國有資本向關鍵領域、戰略性產業和優強企業集中。進一步探索國有資本流動的有效途徑和方式,在加快國有資本從一般競爭性領域和中小企業退出的同時,推進國有資本向關系國計民生的電力、交通等重大基礎設施和基礎產業集中,向電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業集中,向具有比較優勢的現代裝備、汽車及關鍵零部件、石化與精細化工等現代制造業中的大企業、大集團集中,同時積極推動國有大型骨干企業通過改制上市、參股控股等多種形式,吸引和調動更多的社會資本,使國有資本在關鍵領域、戰略性產業保持主導地位,進一步增強國有經濟的控制力、影響力、帶動力。以骨干企業為龍頭,以資產為紐帶,組織實施一批重大資產重組項目,將國有資本、非國有資本聯合起來,整合行業資源,擴大規模,提高水平,增強國際競爭力。

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