歡迎來到http://www.tljciu.live !
當前位置:六六工程資料網建筑課堂工程資料水利水電工程關于四川地方電力的幾點看法和建議

關于四川地方電力的幾點看法和建議

10-24 21:58:35  瀏覽次數:857次  欄目:水利水電工程
標簽:水利工程管理,水利水電論文, 關于四川地方電力的幾點看法和建議,http://www.tljciu.live

  截至2006底,四川以農村水電為主體的地方電力發電裝機837萬千瓦,年發電量300億千瓦時(其中水電裝機787萬千瓦,年發電量280億千瓦時),銷售收入95億元,利稅15億元。水利地電行業直接管理的省級水電集團公司有2個,市州縣地方電力公司有113個,資產400余億元。四川地方電力體現了“電源是基礎,電網是關鍵,與主網聯網運行,供需直接見面,服務”三農“、地方發展和生態環境改善與建設是宗旨”的特征。是四川電力工業不可替代的重要組成部分,對于四川經濟社會全面協調可持續發展發揮了不可或缺的作用。

  根據我的不全面的認識和體會:

  1.從中宏觀上講,四川以農村水電為主體的地方電力,當前存在的主要問題,似可歸納為以下四點:

  (1)面上問題。點多、面廣、分散,面上工作做深做透難度大。一些地方開發無序與開發程度低、用電水平低并存,綜合效益﹝經濟效益、社會效益、生態效益)失衡,行業管理水平、企業管理水平均亟待提高。對屬于農村基礎設施、公共設施和“六小工程”的農村水電,國家扶持力度不夠。似應首先反思四川自身,為什么長期無相應的地方配套資金?

  (2)實質問題。水能資源管理長期缺位越位實際不到位。對干這一實質問題,目前湖南、貴州、福建、湖北、重慶等省市都解決得好和比較好,而作為全國農村水電最大省份的四川,問題依然突出存在。要使農村水電資源開發真正與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設緊密結合,實現科學、有序、可持續發展,要做的工作很多,而首先應盡快解決這一實質問題。

  (3)重大課題。中央文件指出,農村水電是覆蓋千家萬戶,促進農民增收效果更顯著的農村公共設施、基礎設施和“六小工程”,要加快發展。但截至目前,四川農村水電促進農民增收的長效機制還遠未建立。開發利用農村水電,充分發揮其引擎作用,建設社會主義新農村,是亟需研究解決、突破的一項重大課題。

  (4)關鍵問題。從改革發展、建立和諧社會來講,一個十分突出的、關鍵的問題就是:農村水電及電氣化事業發展的體制性障礙依然存在。亟需在政府的主導下,國家電網企業盡快實施主輔分離、及早實施輸配分開改革,真正實現大小電網并舉共存、協調和諧發展。

  我們要緊密結合農電體制改革和直接購電改革,積極參加輸配分開改革試點和用戶向發電企業(向配電公司)直接購電的改革試點。

  我們的新老集團應有分工。新集團(投資經營集團公司)目前應是省級水利地電110千伏及以下配電網“資產經營”公司,要正確對待和妥善處理好省、市(州)、縣企業間的權益關系,不能比照大電網的做法,走“省公司對電業局、電業局對供電局”垂直一體化的經管路子。集團公司是母子體系,含有兩級或多級法人。輸配分開后,配電公司會保持眾多個(原則上以縣為單元),而不同產權的配電網資產經營公司則會有若干個或幾個,兩者不能等同。老集團(水電產業集團公司)目前也主要應是省級水利地電發電“資產經營”公司,以后可以通過努力,走向獨資、合資以及采取混合所有制的形式(含當地農村集體、農民股權)興辦與收購一部分水電廠(站)的省級水利地電發電集團公司

  2.也是從中宏觀上考慮,當前似宜將以下四項列為重點工作:

  (1)依法行政的基礎。全面貫徹《水法》、《可再生能源法》,確立水能資源獨立能源法律地位,建立健全水利部門對水能資源行使統一管理職責的體制機制,有效實施水能資源市場化優化配置。對于水能,無論大、中、小、微,不論投入是國有資本、集體資本或非公有資本,都應對其依法行政和實施行業監管。

  (2)行業監管與服務的重要手段與重要對象。針對點多面廣分散,所有制不一,規模不同,水平不一,素質不同,情況不一,要求不同,面上工作難度大的實際,應認真執行水利部水電[2006]146號文件規定,對農村水電站(廠)和水利系統水電廠(站)實行安全年檢和分類管理,并建立健全安檢體系,推進平安建設,保障公共安全,保護生態環境,保護群眾利益,保障全生產,提高企業整體素質和運營管理水平,更好地為“三農”服務。

  (3)深化電力體制改革,推進地方獨立配電企業(市、州、縣地電公司)“三改一加強”(改革、改組、改造,全面加強企業管理)。緊密結合農電體制改革和直接購電改革,積極參加輸配分開改革和用戶向發電企業(配電公司)直接購電改革試點,鞏固與完善聯網運行、發供一體、就地供電、就近消納、余電全額上網、不足主網補給的地方獨立配電公司體制與機制。搞好兩個集團的改革發展。關注國家電力體制改革最新信息,參與部局組織的相關研討并開展我們自身的相關研討。

  (4)搞好水電農村電氣化、小水電代燃料、農村水電增收解困等工程建設,為建設社會主義新農村服務。這是農村水電改革發展的宗旨性目標。從解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發,充分發揮農村水電的引擎作用,讓更多的農民在家門口打工,拉動非農就業,增加本地消費需求,帶動當地農副產品加工和中小企業發展,促進小城鎮建設。在政府的主導下,以農民為主體,不斷提高農民的組織化程度,綜合創建,整體推進,促進農業增效、農民增收、農村發展,建設好社會主義新農村。

  抓好以上工作,均須加強調研、試點、宣傳與培訓。

,關于四川地方電力的幾點看法和建議

++《關于四川地方電力的幾點看法和建議》相關文章

22选五的开奖公告