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棉花灘水電站建設監理項目管理

09-03 12:57:41  瀏覽次數:718次  欄目:水利水電工程
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  棉花灘水電站工程監理由華東水電咨詢公司通過競爭中標而承接。在項目管理中,業主采用了“小業主,大監理”模式,授權監理單位進行全方位、全過程、多目標監理。現將工程監理情況綜述如下。

  1、監理機構設置

  當前,我國的監理組織機構尚無固定模式。我們總結和借鑒了同類型水電站工程建設監理的經驗,根據本工程特點,在現場設立了棉花灘水電站建設監理中心,實行總監理工程師負責制,組織履行監理合同。監理中心設總監一名,副總監二名。

  在監理機構設置時,原規劃設4部一室,即計劃合同管理部、工程技術部、土建施工監理部 、機電安裝監理部及辦公室。經分析認為:工程技術部與土建施工、機電安裝兩部工作密切相關,故將技術部的功能分解到土建施工及機電安裝部,并在兩部分別設技術主管,將原工程技術部的設計管理和施工技術工作,先由有關監理部具體人員完成后,交技術主管進行嚴格把關。圖紙審閱、施工措施批復,先由項目工程師提出初步意見,再由技術主管進一步審核。這樣項目工程師首先熟悉了圖紙及施工措施,便于現場監理,而技術主管又起到了技術把關的作用,減少了來往文件信息周轉環節,提高了工作效率。

  原工程技術部的地質及試驗工作分解到土建施工監理部,各設兩名專職地質工程師和試驗工程師,他們除完成本職工作外,尚可兼顧其他監理工作。在土建施工監理部及機電安裝監理部,各單項工程設立項目負責人,即項目監理工程師,對現場的質量、進度、安全全面負責,并收集信息反饋到合同部,對控制目標進行分析,重大問題報總監決策調控。

  通過精簡后的3部一室,在總監領導下職責分明,相輔相承,使工程質量、進度、投資得到了有效控制。實踐證明,這樣的機構設置在棉花灘水電站建設監理中是行之有效的。

  2、現場監理人員構成

  首先各部室由素質較好的監理人員構成基本骨架,這部分人員相對穩定,以確保監理工作的連續性,有利于掌握整個建設情況。其次分階段替換、補充人員,在開挖階段監理人員可相對少一些,著重配置爆破和地質專業人員。進入混凝土澆筑后,人員應進行補充,調離部分開挖人員,補充結構工程師及有混凝土施工經驗的專業人員。進入機電安裝階段,則引進水機、金屬結構、電氣專業人員。

  人員組成采用“橄欖型”結構。

  ① 聘用一些擔任過設計總工程師或主管過施工的專家級人員 ,此部分人員約占1/5,以提高監理工作的層次;

  ② 能夠獨立承擔監理工作,又有一定協調能力的監理人員約占3/5,這部分人員承擔主要的監理工作,是主力軍;

  ③ 一般的輔助監理人員即監理員占1/5,這些人員僅要求看懂圖紙,并有一定施工和監理經驗,能夠進行一般計量、統計等監理工作;

  ④ 對專業性較強的項目,則臨時聘請專家進行監理和咨詢,如:在生產能力為500 t/h的人工砂石料系統、碾壓混凝土的配合比試驗、工程初期的洞挖爆破等項目,均聘請專家進行監理和咨詢。一些重大的技術問題、工程管理則依托后方強大后盾,進行咨詢服務。

  在人員配備上,我們堅持實行一人多職,一專多能,人員相互調劑的原則,做到事事有人管,職能落實,人員精干。工程施工點多面廣,若都設專職質量、安全人員是無法保證的。為此,我們建立了總監或分管副總監、監理部部長和各工作面監理工程師的3級質量、安全監督責任體系,對質量、安全群防群治,得到了業主方的充分肯定。

  3、建立各項規章制度

  為使監理工作科學化、標準化、規范化,監理初期,我們在投標階段的監理大綱基礎上編寫了監理規劃;爾后編制了各主要分項工程監理實施細則;制定了各級監理人員崗位職責制度和工作守則;規定了各部門的職能職責,明確了各項監理工作程序及內部管理程序,包括考核辦法。到目前為止已制定了24項規章制度,并統一了承包單位各類驗收、評定表格、資料及提交方式。

  (1)在質量控制方面。對原材料(包括甲供、承包商自制或自行采購)統一規定了進場驗收、施工單位抽檢頻數、抽檢方法和成果報送程序。實行原材料監理審批簽認制,有效地控制了原材料的質量。嚴格實行“三檢制”,關鍵部位執行設計、監理、業主聯檢制;對重要工序實行旁站制,并在開工初期制定旁站計劃報業主批準后執行;對承包商的試驗、檢測成果按約10%的比例進行平行檢測。

  (2)在投資控制方面。采取工程量簽證制,對各項工程報量要求有計量依據,計量計算方法,并附有有關工程量計算資料及驗收資料等,嚴格按合同規定的單價給予支付。對于合同外新增項目單價及費用,嚴格按有關程序(如設計變更、索賠程序)予以審核,使投資得到有效控制。

  (3)在進度控制方面。制訂進度核定糾偏程序,由監理部工作面負責人每2周提交進度信息,合同部對照計劃后,提出是否有偏差,反饋監理部,由部長及項目監理工程師協調處理,重大的問題提交總監決策。該項目于1998年4月開工,2000年12月下閘蓄水,2001年4月第一臺機組發電。

  事前推出了施工圖閱審制、設計技術交底制、施工措施呈報審批制、工程協商單制、違規通知單制、設計變更審批制。事后推出一次驗收合格率制、單元工程質量評定制、竣工資料歸檔制。

  在內部管理上,我們除制定了各部門及各級監理人員的職能職責制度外,還建立文件會簽、資料整理與歸檔、固定資產、財務、車輛、復印等管理制度;此外還成立了民主管理小組,由總監、工會負責人、各部部長、外聘人員代表組成,重大問題都由民主管理小組討論后決策。對監理人員的工作業績每季度進行一次考核。通過一系列的程序控制,使監理人員有章可循,監理工作有序展開,確保了監理工作質量。

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