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加快客運專線建設 促進生產要素流動

10-31 22:07:42  瀏覽次數:299次  欄目:交通工程
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  摘要:就客運專線興建后,人力資源、資本、技術、物流、信息資源等生產要素在京津冀經濟圈內部的流動進行了分析論證,探討了各生產要素的流動趨勢以及對經濟發展帶來的影響。客運專線的興建將在很大程度上促進京津冀經濟圈內各種生產要素的流動,這在一定程度上加劇了京津的擴張效應和河北的收縮效應。

  關鍵詞:客運專線;京津冀經濟圈;生產要素流動

  客運專線的興建將在很大程度上促進京津冀經濟圈內各種生產要素的流動。根據交通發展對生產要素的促進作用和要素流動理論,客運專線的建設將促使京津冀區域內生產要素產生如下變化:

  一、人力資源在區域間的流動更加頻繁

  京津冀地區經濟發展存在的區域差異,將加速人力資源在區域間的流動。河北與京、津之間人力資源的流動并不均衡。由于河北省經濟發展相對滯后,勞動力受虹吸效應的影響,趨向于向工資水平較高、經濟條件較好的京津兩大直轄市流動,這在一定程度上加劇了京津的擴張效應和河北的收縮效應。

  依據勞動力流動理論,區域之間的勞動力流動有兩種基本形式:一種是伴隨著居住地的變動,即人口遷移;另一種是居住地不變而工作地點變動,即跨區域作業。雖然地區經濟差異帶來的人口遷移將對河北省的發展產生不利的收縮效應,但是從另一個方面看,客運專線的興建將使得地區間經濟、人員等的聯系更加密切,旅客出行頻率會更高,交通出行總量和規模將大幅度上升。由于等待時間和途中時間的縮短,將會在一定程度上促進河北省和京津兩市在科技服務領域合作的發展,周末科技人才的流動將更加頻繁。這種狀況有些類似于“長三角”。“長三角”發展之初,江浙一帶遍布的中小民企就充分利用了上海資源。起步時大量來自上海的“星期天工程師”活躍于江浙,使得江浙中小企業初步具備了產業能力,大量江浙中小企業代理人常駐上海,后來產業大量轉移成產業鏈群,而城際、省際的快速交通成為一種聯結的紐帶。這種模式也望在京津冀都市圈被再度復制從而有利于河北省中小企業的發展。

  二、產業的轉移使資本出現流動性

  區域之間的資本流動從根本上說是同企業創建(新建企業、新建分廠)和企業遷移聯系在一起的,因此資本流動必然伴隨著產業的轉移。

  依據京津冀都市圈區域規劃,京津冀將按點(主要城市與產業園區)、線(鐵路、公路、海運線等重要交通軸線)、面的空間格局來展開,形成“雙核、三帶、四區”的產業布局。

  北京重點發展的領域是:以微電子、計算機、通信、汽車制造、光機電一體化、新材料、生物工程等為主的高新技術產業和現代制造業,以科研、文化、教育為主的創意文化產業,以及以金融、保險、商貿、物流、會展、旅游等為代表的現代服務業。而天津,在現有加工制造業優勢與港口優勢基礎上,定位為:大力發展電子信息、汽車、生物技術與現代醫藥、裝備制造、新能源及環保設備等先進制造業;發展現代物流、現代商貿、金融保險、中介服務等現代服務業,適當發展大運量的臨港重化工業。河北8市定位為原材料重化工基地、現代化農業基地和重要的旅游休閑度假區域,同時也是京津高技術產業和先進制造業研發轉化及加工配套基地。

  依以上產業布局看,京津之間將有更為明晰的分工和異質產業結構,而河北將會發展更多的、與北京、天津城市功能定位不相容的產業,如一些傳統重工業。隨著上述工業的梯度轉移,資本也將由北京和天津向河北流動。

  三、便捷的交通促進了人才和技術的交流和合作

  便捷的交通使得京津冀人才、技術交流合作進一步加強。根據《京津冀人才交流合作協議書》,三省市將在舉辦人才交流洽談會、技術項目洽談會、招聘引進人才等方面加強合作。采取聯合舉辦京津冀大型人才智力交流洽談會、利用各地舉辦的跨省市大型人才交流活動等形式開展人才智力交流。每年三地各舉辦一次或若干次大型人才交流活動,一地為主,三地互動,并相互為對方省市到本地開展的人才招聘活動提供方便。隨著三地高級人才信息共享、博士后管理部門定期聯系制度的建立和公務員交流力度的加大,京津冀將形成區域統一協調機制,通過開展多種形式科技服務活動,充分開發利用三地博士后群體智力、項目、成果資源,促進區域經濟的發展。

  四、既有鐵路貨運能力的提升將加快物流業的發展

  客運專線的建成必將加快京津冀區域物流系統的形成,降低物流成本,提高庫存周轉率,增強河北城市競爭力。

  1.提升貨物運輸效率

  客運專線的建設將降低既有鐵路客運壓力,提高既有鐵路的貨運效率,提高貨運的可靠性和運輸組織水平,進一步提高正點率,實現貨物運輸的及時性和準時性,提高貨物運輸安全性,減少貨物在運輸過程中的貨損貨差等現象,提高客戶滿意度。客運專線的建設為鐵路物流業的發展奠定了物質基礎,有利于京津冀地區物流業整體發展水平的提高,從而增強河北城市競爭力。

  2.變革生產方式,增加物流有效需求

  生產的發展和生產方式的變革促進了流通方式的變革,而流通方式的變革將進一步促進生產的發展和生產方式的變革。根據世界銀行測算,2004年中國物流成本占GDP的比重為16.7%,而河北省的物流成本遠高于全國的平均成本,這已經成為河北,甚至京津冀地區經濟發展與物流發展的重大障礙。客運專線的建設推動了現代物流業的發展,而物流技術可以優化企業資源配置,改善企業經營管理模式。既有鐵路貨運效率的提高可促使物流服務供應商不斷提高自己的服務質量,從而吸引更多的潛在客戶,促使貨主企業將物流職能從企業生產經營中剝離出來,改變目前京津冀地區企業存在的自建車隊,自己配送,物流設備使用率低,不專業的操作造成貨物破損,遞送延誤的現狀,由物流服務商提供專業、優質、高效、低成本的服務。鼓勵、引導生產型企業將其物流業務外包,為物流業提供發展空間。  3.加速物流專業人才流動

  現代企業的競爭歸根到底是企業間人力資源的競爭,是人才的競爭。而人才大多集中在發達的大中城市。客運專線的建設將改變人們的生活和工作方式,物流專業人才可在京津冀經濟圈甚至更為廣泛的地域內更加迅速和暢通的自由流動,從而為京津冀經濟圈吸引人才,為河北物流發展招攬專業性、復合型人才。

  4.加強區域物流合作,促進京津冀經濟圈共同繁榮

  隨著市場經濟的快速發展,客戶對物流的要求除了物流效率要高,信息傳遞要快,各個環節要準確、及時之外,還有提供區域性物流服務的要求,即要求提供區域物流配送服務(外包一個地區的全部物流業務)。

  五、交通條件的改善加速了信息資源的流動

  狹義的信息資源是信息內容本身所構成的信息有序化集合,是人類社會經濟活動經過加工、處理、有序化并大量積累后的有用信息的集合。如科學技術信息、政策法規信息、社會發展信息、市場信息、金融信息等,都是信息資源的重要構成要素。

  廣義的信息資源既包括信息內容本身,又包括有關提供信息的設施、設備、組織、人員和資金等。即信息資源及與它有關的各種資源的總和,是人類社會信息活動中積累起來的信息、信息生產者、信息技術等信息活動要素的集合。

  互聯網的快速發展使得狹義上的信息資源流動加快。但由于京津冀區域內行政區劃的存在,以及各地在通訊網絡建設方面投入的不同,三地獲得信息的能力也存在一定的差別。客運專線的興建和由此帶來的區域合作的加強,使得建立健全京津冀信息化長效合作機制成為可能。三省市業已認識到信息互聯互通的重要性。京津冀三省市信息化工作研討會的舉行,就京津冀信息化長效合作機制,設立信息化聯席會議制度,定期交流和溝通信息,加強信息化規劃、發展戰略、基礎設施建設,信息化標準體系的統籌協調,推進京津冀信息資源的共享和標準的統一等方面達成了共識,為今后三方的合作和信息的通暢交流奠定了基礎。

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