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鐵路營業線施工及安全管理辦法

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關于轉發鐵辦[2007]186號《鐵路營業線
施工及安全管理辦法》的通知
管內各單位:
現將鐵道部鐵辦[2007]186號《鐵路營業線施工及安全管理辦法》轉發給你們,該文件自2007年9月27日起施行,原《鐵路營業線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2005]133號)同時廢止。請各單位組織有關人員認真學習186號文,并貫徹執行。
附件:鐵辦[2007]186號《鐵路營業線施工及安全管理辦法》


中鐵九局集團第一工程有限公司
二OO八年一月三十日

附件:
鐵  道  部  文  件

鐵辦〔2007〕186號

關于印發《鐵路營業線施工
及安全管理辦法》的通知

各鐵路局,各專業運輸公司,鐵科院,鑒定、工程中心,地方鐵路協會,投資公司:
為適應鐵路大面積提速的要求,鐵道部重新修訂了《鐵路營業線施工及安全管理辦法》,自印發之日起施行。鐵道部原《鐵路營業線施工及安全管理辦法》(鐵辦[2005]133號)、《鐵路主要繁忙干線施工計劃管理補充規定》(鐵運[2007]18號)、《天窗修補充規定》(鐵運[2007]115號)同時廢止。其他有關規定(規則)及與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準。請各鐵路局認真貫徹執行。
附件:1.維修天窗作業項目
2.繁忙干線及干線名稱
3.繁忙干線施工慢行區段劃分
4. 行車設備施工登記簿(具體見紙質發文)
5. 各項施工作業放行列車條件(具體見紙質發文)
     


                   二○○七年九月二十七日

 
鐵路營業線施工及安全管理辦法
一、總則
第1條 為加強鐵路營業線施工、維修作業和施工安全管理,適應鐵路大面積提速的要求,做到運輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
第2條 營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業和維修作業。主要項目如下:www.tljciu.live 網聚中華工程人的力量 www.tljciu.live 
1.施工作業
(1)線路及站場設備技術改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
(2)跨越、穿越線路、站場,架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。
(3)在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。
(4)在規定的安全區域內實施爆破作業,在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業,影響路基穩定的各種施工。
(5)在信號、聯鎖、閉塞、CTC、列控等行車設備上的大中修施工作業。
(6)線路大中修,路基、橋隧大修及大型養路機械施工作業,接觸網大修作業。
2.維修作業
維修作業應利用“維修天窗”進行,作業開始前不需限速,結束后須達到正常放行列車條件。主要項目見附件1。
第3條 營業線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等部門和單位必須嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第4條 營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業效率,有計劃、有組織地進行各項施工。
二、天窗和慢行處所的規定
第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線

www.tljciu.live為營業線施工、維修作業預留的時間,按用途分為施工天窗和維修天窗,規定如下:
1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業、接觸網大修時,不應少于180分鐘。
2.維修天窗:電氣化雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;非電氣化雙線不應少于70分鐘,單線不應少于60分鐘。
維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用,除春、暑運,黃金周及鐵道部調度命令停止外,原則上每月每區間不應少于20次(雙線為單方向)。
3.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定,鐵路局調整繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗必須報鐵道部運輸局批準。繁忙干線及干線名稱見附件2。
4.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務設備檢修,每月應確保兩次30分鐘的封鎖時間。編組、區段站,可按接發列車方向劃分聯鎖區,按聯鎖區每月應確保一次30分鐘封鎖時間。
5.編組、區段站每個供電臂每月應保證一次30分鐘封鎖停電時間。
第6條 各項施工、維修作業要采用平行作業的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所,原則上單線一個區段慢行處所不超過兩處,雙線一個區段每個方向慢行處所不超過兩處,同一區間內慢行處所不超過一處(包括施工慢行處所)。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45km/h。
三、施工等級的劃分
第7條 營業線施工等級分為三級。
1.Ⅰ級施工包括:
繁忙干線和干線封鎖5小時以上、影響信聯閉8小時以上的大型站場改造、新線引入、大型信聯閉改造、大型電氣化改造施工,大型換梁、上跨鐵路結構物施工。
2.Ⅱ級施工包括:
(1)繁忙干線封鎖正線3小時以上,影響全站(全場)信聯閉4小時以上的施工;
(2)干線封鎖正線4小時以上、影響全站(全場)信聯閉6小時以上的施工。
3.Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據各自情況,參照以上規定具體明確局管內的施工等級。
四、施工組織領導
第8條 為加強營業線施工的組織領導,鐵路局、站段針對各級施工應成立相應的施工領導小組。施工領導小組的職責:
1.負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施,組織召開施工協調會,協調并解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車和施工安全。
2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。
3.施工結束后負責召開施工總結會,對施工情況進行全面總結。
第9條 Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。
Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、安監等有關部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級施工由車務段(直屬站)主管副段長(副站長)或指定人員擔任施工領導小組組長,成員由行車組織、施工、設備管理等有關單位成員組成。
第10條 施工現場由施工單位明確施工負責人;多個單位綜合利用天窗在同一區間作業時,由運輸部門指定施工主體單位,明確施工負責人。施工負責人負責施工現場的作業組織,協調各單位施工作業,并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮,按時完成施工和維修任務,確保達到規定的列車放行條件。
多個單位作業車進入同一個區間移動作業時,由施工負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點,作業單位必須按規定分別進行防護。
第11條 為強化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領導小組,下設天窗修管理辦公室。其主要職責:加強天窗修管理和考核工作,檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現場作業及安全措施的制定和落實,協調、解決天窗修出現的問題,負責考核天窗兌現率、利用率和設備質量,定期總結工作,不斷提高天窗修質量。
運輸、機務、工務、電務、建設部門是實施天窗修的主要責任部門,要確定專兼職管理人員,在領導小組的領導下,負責本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計劃審批權限
    第12條 營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段(直屬站)分級管理,逐級審批制度。
    1.鐵道部審批的施工計劃
    (1)影響跨局旅客列車停運、變更運行區段、改變始發終到時刻和局間分界站運行時刻。
   

www.tljciu.live(2)影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。

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