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公路新編制辦法與舊編制辦法的修改內容解析

08-22 14:22:31  瀏覽次數:675次  欄目:造價預算
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隨著時代的進步,在公路工程施工中大型、新型施工機械大量使用,勞動生產率的提高,施工工藝的更新。交通部92年頒布的公路編制辦法及定額已不能適應實際施工的需求,2007年交通部頒布了新的公路預算編制辦法,推出了新的概預算定額,新編制辦法已于2008年1月1號正式實施。現將《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》主要修改內容給大家做個簡要介紹。
      1. 調整建筑安裝工程費的費用構成
      (1)取消“現場經費”,將其內容拆分后分別劃入“直接費”和“間接費中”。
     (2)在直接費中增加“風沙地區施工增加費”和“安全及文明施工措施費”兩項內容。
     (3)在間接費中增加“規費”內容,包括基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、生育保險、住房公積金和工傷保險。
     (4)將“施工技術裝備費”和“計劃利潤”合并,統稱為“利潤”。
 2. 調整工程建設其他費用的構成
 (1)取消“大型專用機械設備購置費”。
 (2)增加“聯合試運轉費”和“生

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 (3)調整建設期貸款利息的計算方法。
 (4)將原“建設單位管理費”更名為“建設項目管理費”,同時在其內容中增加“公路交(竣)工試驗檢測費”的子項。
  (5)將原“勘察設計費”更名為“建設項目前期工作費”,費用內容包括可行性研究費用、勘察設計費用以及設計、監理、施工招標文件及招標標底(或造價控制值、清單預算)文件編制費等。
  (6)增加“專項評價(估)費”,費用內容包括環境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航論證費、行洪論證(評估)費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預審報告編制費等依據國家法律、法規規定須進行評價(評估)、咨詢,按規定應支付的費用。
   (7)將“工程保險費”列入預備費的構成內容。
3.調整概、預算項目節的劃分
      (1)新項目表在原來的基礎上增加了“細目”的層次,項目表中項、目、節、細目的劃分盡可能按“工程量清單計價”的原則進行編排,以方便設計概(預)算細目算細目與施工招標計價細目的對比分析。
      (2)結合《公路工程施工招標范本》中的工程量清單的章節及細目編排,調整概、預算項目的劃分。調整后概、預算項目的“項”與《招標范本》中工程量清單的“章”對應。
      (3)合并路線工程和獨立橋梁工程概、預算項目表為公路工程概、預算項目表。
      4. 調整其他工程費和間接費取費標準的工程類別劃分
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www.tljciu.livenbsp;    (1)增加構造物Ⅲ的工程類別,適用于商品混凝土和外購構件及設備安裝工程等。
      (2)將鋼橋上部改為鋼結構,適用于鋼橋及鋼吊橋上部,鋼沉井、鋼圍堰及鋼套箱等基礎,鋼索塔,鋼筋及預應力鋼材,金屬標志牌、防撞鋼護攔等。
      (3)取消原《編制辦法》中互通式立體交叉工程按構造物Ⅰ取費的規定,改為根據不同的工程項目按相應的工程類別取費。
      5.調整以費率計算的各項費用的計算基數
      根據公路工程各項費用構成的實際情況,參照其他基本建設工程的取費方式,《編制辦法》中以費率計算的各項費用,根據具體工作的特點,計算基數分別采用了“人工費”、“人工費與施工機械使用費合計” 、“直接工程費”或“建筑安裝工程費”,不再使用“定額基價”或“定額建筑安裝工程費”的概念。
    6.修改和調整了概、預算表格
調整了08表的內容,增加了“建筑安裝工程費計算數據表”(08-1表),并規定與原“分項工程概(預)算表”(08表)共同使用,具體工作中可根據項目審批單位或建設項目業主單位的要求一并提供或僅提供其中一種。
     7.調整人工費工資標準
    (1)調整人工費構成。將個人負擔部分的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和住房公積金納入人工工日單價中。
   (2)調整人工費工日單價計算公式。鑒于生產工人年非作業天數的減少,將年有效工作天數調整為2

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   (3)調整基本工資的計算方法。在計劃經濟時代,人們的工資水平是按不同的工資區類別劃分的,隨著市場經濟的不斷深入,各項改革措施的不斷深化,目前,施工企業的工資水平已與工資區不再直接掛鉤,而是與企業的效益掛鉤。因此,新《編制辦法》中的生產工人基本工資采用與工程所在地的最低工資標準掛鉤的辦法進行計算。
      8.調整費用定額水平
     (1)取消企業管理管理費中的上級管理費。企業管理費按工程類別計算,不與企業的資質等級或隸屬關系掛鉤。
     (2)根據目前公路建設的實際情況,按不同的工程類別和不同的費用項目,在原有費用定額水平的基礎上適當提高定額水平。
    9.取消大型專用機械設備購置費
    考慮到目前國內公路施工企業的施工機械、設備的裝備水平已大幅度提高,當時設立此費用項目的作用已達到,同時,公路建設市場是一個開放的市場,任何滿足資質、能力和設備要求的施工企業,均可參與公路建設,保留此費用項目已沒有現實意義,因此,本次修訂《編制辦法》予以取消。
   10.關于工程保險費
    根據目前公路建設的實際,將工程建設繳納的工程一切險和第三者責任險的內容納入《編制辦法》。考慮到工程保險費與工程特點和工程類別緊密相關,目前缺少統一的規定和取費標準,一般是根據具體的工程與保險公司簽訂保險合同,且工程保險的作用與預備費的作用基本相同,因此,將工程保險費納入預備費的范疇,從預備費開支。
    新的《公路基本建設工

www.tljciu.live程概算、預算編制辦法》更貼近項目實施的整個過程,調整后工程項目概算、預算有了一定影響,為此我要詳細掌握運用,適應新規則,把預算工作做的更好。
                                                 
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